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Posible adhesión al Régimen Provincial de Responsabilidad Fiscal Municipal
La cuestión sería tratada en la sesión especial del Concejo Deliberante de este jueves




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Miércoles 6 de diciembre de 2017

                                                        Por JORGE GOMEZ
                                             (Colaboración)

El oficialismo solicitó en el mediodía de este martes 5 de diciembre que además de los 8 temas que están incluidos en el orden del día de la sesión especial que el Concejo Deliberante de Necochea realizará este jueves 7 de diciembre a partir de las 8.30 de la mañana, se incluya el abordaje y eventual aprobación de la adhesión de la Municipalidad local al denominado Régimen Provincial de Responsabilidad Fiscal Municipal que está establecido en la ley Nº 13.295. 

El requerimiento fue elevado a la Presidencia del HCD de parte del bloque del Frente Renovador-UNA, respondiendo a expresas directivas del intendente Facundo López. El expediente en cuestión, volcado en un proyecto de ordenanza, hace mención a los alcances de la ley provincial Nº 14.984 recientemente sancionada por la Legislatura, a instancias de la administración de la gobernadora María Eugenia Vidal. 

De sumarse al aludido orden del día, se estaría frente a una sesión especial en la que también está previsto el abordaje y eventual aprobación del proyecto de gastos y cálculo de recursos para el ejercicio 2018del proyecto para modificar la distribución de recursos que se obtienen por las obras sociales en el servicio hospitalario público localdel proyecto de ordenanza que plantea la desafectación transitoria de los fondos afectadosdel proyecto de nueva ordenanza fiscal e impositiva –que incluye el aumento del 38% en el valor de las tasas-; y del plan de recuperación de deudas y régimen de facilidades de pago o moratoria. 

La adhesión a la ley provincial, que informa de un férreo control de la Provincia sobre las cuentas de los municipios, la que enviada desde el DE al HCD de Necochea en las últimas horas, menciona los alcances y pormenores del aludido régimen, además de citar que se “invita a los municipios de la Provincia de Buenos Aires a adherir a las modificaciones, sustituciones e incorporaciones establecidas por la presente norma al Régimen Provincial de Responsabilidad Fiscal Municipal establecido por la ley Nº 13.295, a través de las ordenanzas de sus Honorables Concejos Deliberantes, las que deberán comunicar a la autoridad de aplicación de la presente ley y al Consejo Provincial de Coordinación Presupuestaria y Fiscal Municipal” habida cuenta la posible adhesión que pueda registrarse. 

Alude, en los considerandos, que “la norma indicada aborda distintos puntos que contemplan y complementan lo normado por la Ley Orgánica de las Municipalidades y demás normas de alcance municipal, que en lo que respeta a los principios presupuestarios incorpora nuevas pautas tales como la elaboración de proyecciones presupuestarias plurianuales, la estimación del gasto tributario, la limitación del gasto tributario, y el incremento del gasto público primario, en tanto se den determinadas condiciones y publicidad de las cuentas municipales a través de la página web del municipio; asimismo incorpora como requisito para acceder a operaciones de endeudamiento y otorgar garantías y avales en el ámbito municipal, estar adherido al Régimen Provincial de Responsabilidad Fiscal Municipal con las modificaciones, sustituciones e incorporaciones que determina la presente norma, y adicionalmente no incumplir los principios y parámetros establecidos en la presente ley”. 

El instrumento en cuestión, la adhesión de la comuna de Necochea a este régimen provincial, establecerá la obligación de no endeudarse el municipio por encima del 10 por ciento de sus recursos corrientes, como tampoco podrá aumentar sus gastos corrientes por arriba de la variación del Índice de Precios al Consumidor. 

Asimismo se comprometerá a no aumentar su planta de personal por encima del aumento de la población, con la salvedad de que puedan contar para ello con la anuencia de la misma Provincia; indicaría que un semestre antes de dejar su cargo cada jefe comunal en turno tendría prohibido incrementar el gasto corriente con carácter permanente –como ser pases a planta permanente de los empleados contratados- o disponer sobre los bienes municipales. 

El voluminoso texto de la ley de adhesión consignaría, además, que la comuna debería tender a bajar el costo de las tasas que comprenden a los sectores productivos, por citar las de Seguridad e Higiene, con extensión a las de Alumbrado, Barrido y Limpieza. 

Las comunas deberían acompañar a sus proyectos de presupuestos con información detallada sobre proyecciones de recursos y gastos, el stock de deuda municipal y la descripción de las políticas presupuestarias que sustentarían estas previsiones. 

Se renovaría el reclamo para que los municipios publiquen su presupuestario en el sitio web oficial, actualizando cada trimestre la ejecución del mismo, como así dar cuenta, en forma trimestral, de la cantidad de empleados y sus salarios. 

El proyecto de ordenanza en cuestión puntualiza en su artículo 1º: “Adhiérase el municipio de Necochea en todos sus términos a la ley Nº 14.984, referente a las modificaciones, sustituciones e incorporaciones establecidas por la presente norma al Régimen Provincial de Responsabilidad Fiscal Municipal establecido en la Ley Nº 132.295”. 

Y el artículo 2º expresa: “Las modificaciones, sustituciones e incorporaciones al presente régimen instituido para los municipios entrarán en vigencia a partir del 1º de enero de 2018, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 1º de la presente ley”. 

 






 


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