“Programa de concientización y sensibilización turística”

Contenido en un proyecto presentado por “Compromiso y Trabajo por Necochea”



Domingo 17 de marzo de 2019

                                                      Por JORGE GOMEZ
                                            (Colaboración)

El Concejo Deliberante de Necochea aprobó por unanimidad y sin consideración alguna, en el marco de la última sesión ordinaria, un proyecto de ordenanza mediante el cual se crea el denominado “Programa de Concientización y Sensibilización Turística”, en la idea de “establecer acciones tendientes a impulsar el conocimiento y el sentido de pertenencia de nuestros vecinos”. 

La iniciativa, incluida en el orden del día de dicha sesión del HCD, fue promovida e impulsada por el bloque de ediles de Compromiso y Trabajo por Necochea que integran los doctores María Eugenia Ruiz y Jorge Martínez. 

El Ente de Turismo Necochea (Entur) deberá implementar acciones para fomentar la concientización, participación y conocimiento de nuestra ciudad, generándose el fomento y promoción de actividades turísticas, en el marco de un modelo turístico incluyente, resaltando los valores culturales, turísticos e históricos necochenses”, plantea el artículo 2º del expediente. 

Y entre los objetivos se plantean varios, por citar lo siguientes: 

·         Capacitar e informar sobre las características de los servicios turísticos con los que cuenta el Distrito de Necochea, mediante charlas y talleres, tanto en el ámbito escolar, en lugares públicos y de acceso gratuito, como en instituciones públicas y privadas. 

·         Promover el desarrollo de actividades de recreación y lúdicas para los niños y jóvenes escolarizados generando el interés de conocer nuestra cultura local, lugares y atractivos turísticos para que en un futuro sean gestores de calidad turística. 

·         Fomentar el conocimiento de nuestros recursos turísticos naturales. 

·         Convenir y coordinar con entidades públicas, privadas y particulares la organización, promoción, publicidad y ejecución de cada una de las acciones de acuerdo a los objetivos turísticos y de esparcimiento. 

·         Introducir el concepto de “Hospitalidad” en el Partido de Necochea. 

·         Crear los mecanismos necesarios para que el ciudadano descubra y valore los recursos y potencialidades turísticas de nuestra ciudad. 

El texto del proyecto aprobado y que pasó al Departamento Ejecutivo para su pertinente homologación tiene el siguiente contenido: 

VISTO 

Que la Conciencia Turística se asocia a una actitud de respeto y cordialidad hacia el turista por parte de la comunidad anfitriona, y; 

CONSIDERANDO 

Que el buen trato a los visitantes es un atributo positivo de los destinos turísticos que además de contribuir a generar una imagen positiva del destino se entiende que una buena atención es un factor importante para el deseo de volver a visitarlo o para recomendarlo; 

Que se puede definir cultura de la hospitalidad como esa cultura que no es otra cosa que el conjunto de manifestaciones, hábitos y prácticas de una comunidad que sabe que su identidad turística pasa por el compromiso asumido en la relación que establece con el visitante;  

Que a partir del encuadre básico de la concientización turística como relación entre residentes y visitantes, el concepto se amplía considerando la totalidad de actores involucrados en la actividad turística y la percepción positiva de sus efectos; 

Que se entiende por Conciencia Turística la manifestación de aceptación y correspondencia al turismo, tanto de la población en general como de los actores y sectores directa e indirectamente involucrados, como así́ también la actitud de bienestar que se genera por la contribución que hace la actividad desde los aspectos económico, social, cultural y ambiental;  

Que una concepción más amplia de Conciencia Turística tendrá́ en cuenta el trato hacia el turista y también el respeto y cuidado del Patrimonio, es decir, la valorización de los atractivos propios del territorio; 

Que cada destino turístico tiene su propia identidad e idiosincrasia, la cuál es el resultado de una negociación y construcción cultural permanente en donde la concientización turística juega un papel fundamental, significando un proceso lento mediante el cual una comunidad receptora logra comprender y asimilar las características y efectos que el fenómeno turístico puede ocasionar en su territorio, generando a la vez una actitud positiva y hospitalaria hacia los visitantes del área y un comportamiento respetuoso con respecto a su propio patrimonio y entorno; 

Que en ese sentido la Organización Mundial del Turismo (OMT) recomienda no basar las campanas de concientización exclusivamente en los efectos positivos de la actividad, sino propiciar una información equilibrada que contemple también los posibles impactos negativos y prepare a la población local para prevenirlos;  

Que la Ley Nacional de Turismo N° 25.997 señala en su artículo 7° expresamente lo siguiente “Son deberes de la autoridad de aplicación los siguientes: . . . k) Promover una conciencia turística en la población”;  

Que asimismo en el documento oficial “Directrices de Gestión Turística de Municipios” también se menciona la importancia de promover la concientización turística en el apartado sobre recursos humanos locales donde se indica que “Por lo que se refiere al aumento en el grado de satisfacción del turista pude decirse que se encuentra fuertemente influenciado por la presencia de una mayor cantidad de recursos humanos competentes en sus funciones, especialmente el personal de contacto”  

Que lo expuesto permite visualizar un concepto que parte del buen trato hacia el turista, y amplía su significación incorporando a todos los actores y también aspectos menos directos como la valoración misma de la actividad turística y del Patrimonio; 

Que la buena atención del visitante es la finalidad última de las campanas de concientización turística y el conocimiento de los efectos de la actividad, tanto como el conocimiento de los atractivos naturales y culturales del destino, constituyen los medios a través de los cuales se aspira a generar una actitud favorable hacia el turista;  

Que como consecuencia de lo expuesto y siendo que la participación de los actores locales mejoran el aporte de la actividad turística al desarrollo local resulta imprescindible que como comunidad receptora, definida como el subsistema formado por residentes que no participan de manera directa en la actividad, se conozcan los atractivos de la zona y el funcionamiento general de la actividad, con su potenciales beneficios y costos, significando ello no solo mejorar la atención al turista, sino el disfrute, la valoración del patrimonio regional y el fortalecimiento de la identidad;  

Que por tal razón al tomar como punto de partida la noción de Conciencia Turística centrada en la comunidad local e incorporar la dimensión ambiental, la concientización resulta como el conjunto de acciones que tienen por objetivo el empoderamiento de los actores locales involucrados en la actividad turística, incluyendo a la comunidad receptora, a fin de que puedan participar en la construcción colectiva del modelo de desarrollo que rige el destino turístico; 

Que con el objetivo de promover una Conciencia Turística colectiva y unificada en el Distrito de Necochea es que se propone este instrumento mediante el cual se crea el “Programa de Concientización y Sensibilización Turística” destinado a aquellos actores sociales implicados directa e indirectamente en el desarrollo turístico del destino: referentes turísticos municipales, prestadores turísticos, escuelas primarias y la comunidad toda; 

POR TODO ELLO se presenta para la consideración del Concejo Deliberante de Necochea el siguiente  

P R O Y E C T O   D E  O R D E N A N Z A  

ARTICULO 1°: Créase en el Distrito de Necochea el “Programa de Concientización y Sensibilización Turística” con el propósito de establecer acciones tendientes a impulsar el conocimiento y el sentido de pertenencia de nuestros vecinos. 

ARTICULO 2º: El Ente de Turismo Necochea deberá implementar acciones para fomentar la concientización, participación y conocimiento de nuestra ciudad, generándose el fomento y promoción de actividades turísticas, en el marco de un modelo turístico incluyente, resaltando los valores culturales, turísticos e históricos necochenses. 

ARTICULO 3°: El “Plan de concientización y sensibilización Turística” tiene como objetivos y funciones: 

·         Capacitar e informar sobre las características de los servicios turísticos con los que cuenta el Distrito de Necochea, mediante charlas y talleres, tanto en el ámbito escolar, en lugares públicos y de acceso gratuito, como en instituciones públicas y privadas. 

·         Promover el desarrollo de actividades de recreación y lúdicas para los niños y jóvenes escolarizados generando el interés de conocer nuestra cultura local, lugares y atractivos turísticos para que en un futuro sean gestores de calidad turística. 

·         Fomentar el conocimiento de nuestros recursos turísticos naturales. 

·         Convenir y coordinar con entidades públicas, privadas y particulares la organización, promoción, publicidad y ejecución de cada una de las acciones de acuerdo a los objetivos turísticos y de esparcimiento. 

·         Introducir el concepto de “Hospitalidad” en el Partido de Necochea. 

·         Crear los mecanismos necesarios para que el ciudadano descubra y valore los recursos y potencialidades turísticas de nuestra ciudad. 

ARTICULO 4°: De forma.  



Municipalidad de Necochea



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